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      加强农村危(wei)房改(gai)造资(zi)金使(shi)用(yong)管理(li) 助力全面(mian)完成(cheng)脱贫攻(gong)坚任务

      发布时间:2019-6-14     浏览:1478

         财政部、住(zhu)房(fang)和城(cheng)乡建设(she)部(bu)近日(ri)联(lian)合印(yin)发《关于(yu)加强(qiang)农村危房(fang)改造资金(jin)使用管理(li)助力(li)全面(mian)完成(cheng)脱(tuo)贫攻坚任(ren)务的通(tong)知(zhi)》,要(yao)求切(qie)实(shi)做(zuo)好中(zhong)央脱贫(pin)攻(gong)坚专项(xiang)巡视整(zheng)改(gai)工作,加强(qiang)农村(cun)危房(fang)改造(zao)资金使用管(guan)理,支(zhi)持做(zuo)好建(jian)档(dang)立卡贫(pin)困(kun)户等(deng)重(zhong)点对(dui)象危(wei)房改(gai)造(zao)工(gong)作。

        通知指出,加强农村(cun)危房(fang)改(gai)造资(zi)金使用管(guan)理,确保(bao)资(zi)金使(shi)用(yong)合规、安全、高效,既(ji)是(shi)做好建档立卡贫(pin)困(kun)户等(deng)重点(dian)对象(xiang)危(wei)房改造工(gong)作(zuo)的基(ji)本(ben)前(qian)提(ti),也是(shi)提高政(zheng)策实(shi)施(shi)效果(guo)、增强群(qun)众(zhong)获(huo)得感(gan)的(de)重要(yao)保障(zhang)。地方各级财政、住(zhu)房(fang)和城乡建(jian)设(she)部门(men)要(yao)切(qie)实(shi)提高政(zheng)治(zhi)站位,深(shen)刻认(ren)识做好资(zi)金使(shi)用管(guan)理工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)意义(yi),把(ba)这项工(gong)作(zuo)摆在(zai)更加突(tu)出(chu)的(de)位(wei)置做实、做细、做好。

        通知要求,在切实(shi)落(luo)实农(nong)村(cun)危房改造资(zi)金保障责(ze)任方(fang)面,地方住房(fang)和(he)城乡(xiang)建设(she)、财(cai)政部(bu)门要(yao)紧(jin)紧围(wei)绕住(zhu)房安全(quan)有保障(zhang)的(de)目(mu)标(biao),坚(jian)持既尽力(li)而(er)为又量(liang)力(li)而行(xing)的(de)原(yuan)则(ze),合理确定农(nong)村危(wei)房(fang)改(gai)造对象(xiang)范围(wei)和建(jian)设(she)标(biao)准(zhun)。各地要结合实际制定(ding)细(xi)化(hua)建设(she)标准(zhun),严(yan)格(ge)执(zhi)行(xing)建(jian)设(she)面(mian)积(ji)标准,坚(jian)决(jue)杜(du)绝因超(chao)标准建设导(dao)致农(nong)户(hu)负担(dan)过(guo)重(zhong)的问(wen)题出现(xian)。同时,通过(guo)因(yin)地(di)制(zhi)宜(yi)采(cai)取(qu)适宜(yi)改(gai)造方(fang)式(shi)、开发推(tui)广(guang)低(di)造价农房建造技(ji)术、鼓励农(nong)户投工(gong)投(tou)劳和(he)互帮互(hu)助等(deng)措施,努力(li)降(jiang)低改(gai)造(zao)成(cheng)本(ben),避免农(nong)户因(yin)建(jian)房(fang)而致贫(pin)返贫。

        在着(zhuo)力(li)加(jia)大对(dui)深(shen)度贫困地(di)区(qu)和特(te)困农(nong)户(hu)农村危(wei)房(fang)改造的倾斜(xie)支持方面(mian),各省(自治区、直辖市)财政、住(zhu)房(fang)和(he)城乡(xiang)建(jian)设部门要严格按要求将中央(yang)财(cai)政(zheng)补助资(zi)金(jin)及(ji)时拨付到位(wei),并(bing)统筹安排(pai)好(hao)地方(fang)财(cai)政补助资金,对“三区三州”等(deng)深度(du)贫(pin)困地区给(gei)予(yu)重点倾斜(xie)。对于自筹资金和投工(gong)投(tou)料能力(li)极(ji)弱、无力自(zi)建(jian)的特困(kun)农(nong)户(hu),各地要切实承(cheng)担起(qi)基本住(zhu)房安全(quan)有(you)保(bao)障(zhang)的责任(ren)。地(di)方住(zhu)房(fang)和城(cheng)乡建设(she)部(bu)门要(yao)在(zai)制定分类补助(zhu)标准时充分考虑其特殊困难(nan)、体现重点支持,并(bing)根(gen)据(ju)实(shi)际(ji)情(qing)况(kuang)选取统(tong)建农(nong)村集(ji)体(ti)公(gong)租(zu)房(fang)及幸(xing)福大(da)院、修缮加固(gu)现有(you)闲置(zhi)公房(fang)、置(zhi)换或(huo)长期(qi)租(zu)赁村内(nei)闲(xian)置(zhi)农(nong)房(fang)等低成(cheng)本(ben)、集约(yue)化的(de)保障(zhang)方式(shi),财(cai)政(zheng)部门要在(zai)资(zi)金安排上予以积极保障,确(que)保(bao)全(quan)部贫(pin)困户如期(qi)实现(xian)住房安(an)全(quan)目标(biao)。

        在继续(xu)支持(chi)做(zuo)好贫(pin)困县涉农资金(jin)整(zheng)合工作(zuo)方(fang)面,有关省(自治区、直辖市)分配给(gei)贫困(kun)县的(de)中央(yang)财(cai)政农村危(wei)房改造(zao)补助(zhu)资(zi)金(jin),资金(jin)增幅(fu)不(bu)得(de)低于(yu)该项资金的平均增幅(fu),且一律采取“切块下达”,不(bu)得指(zhi)定(ding)具体(ti)项目(mu)或(huo)提(ti)出与(yu)脱(tuo)贫攻坚(jian)无关的(de)任(ren)务要求。地方各级财政、住(zhu)房和(he)城乡(xiang)建(jian)设(she)部(bu)门要(yao)及时梳理资(zi)金管理(li)和绩效评价(jia)办(ban)法(fa),及(ji)时取消限(xian)制(zhi)贫(pin)困县统筹(chou)整合(he)使(shi)用(yong)财政涉(she)农(nong)资金(jin)的(de)要(yao)求。

        在(zai)不断加强(qiang)农村(cun)危(wei)房(fang)改造资金(jin)规范管理方面(mian),地方各级财政、住(zhu)房(fang)和城乡(xiang)建设(she)部门(men)要(yao)落实(shi)中央财政(zheng)农村危房改(gai)造补助资金(jin)管(guan)理(li)规(gui)定(ding)和扶贫(pin)资金监(jian)管(guan)要求(qiu),规范(fan)农村危房(fang)改造(zao)资金(jin)使用管理,按(an)规定(ding)及时(shi)足额将(jiang)资(zi)金(jin)支付到位(wei)。要(yao)利用(yong)好中央财政提(ti)前下达(da)资(zi)金,支持贫(pin)困(kun)农(nong)户(hu)提前(qian)备(bei)工(gong)备料(liao)。资金(jin)下(xia)达和(he)支付(fu)情(qing)况,应(ying)及(ji)时(shi)录入(ru)扶(fu)贫(pin)资金(jin)动(dong)态监控(kong)平台(tai)。同时,要建(jian)立(li)全过程预(yu)算绩效管理(li)机(ji)制(zhi),加(jia)强(qiang)预(yu)算(suan)绩效(xiao)目标管理,开展预(yu)算执(zhi)行(xing)监控和绩(ji)效自评(ping),不(bu)断提(ti)高资(zi)金(jin)使(shi)用(yong)效(xiao)益(yi)。要加强(qiang)对资金分(fen)配、使用、管理(li)情(qing)况(kuang)的(de)监(jian)督,对于(yu)发(fa)现的挤(ji)占、挪用、截留(liu)和滞留(liu)资(zi)金(jin)等违规(gui)问题,应及(ji)时(shi)纠(jiu)正并(bing)按(an)照(zhao)有(you)关(guan)规(gui)定(ding)追(zhui)究责(ze)任(ren)。

        通知指出,各地(di)资金(jin)投入和(he)管理情(qing)况(kuang),将(jiang)列(lie)为中央(yang)财(cai)政(zheng)分(fen)配(pei)农(nong)村危(wei)房改造补助(zhu)资(zi)金(jin)以(yi)及住房(fang)和(he)城(cheng)乡建(jian)设部(bu)、财(cai)政(zheng)部研究(jiu)确(que)定农(nong)村危(wei)房(fang)改(gai)造激励对象(xiang)名单的重要(yao)参考因(yin)素。

      摘自 《中国建设报》 2019.06.14 宗边