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      行业动态

      持高质量发展!内蒙古出台38条正向激(ji)励(li)措施!给钱、给政策……

      发布时间:2019-4-30     浏览:2650

      持高质量发展!内蒙古出台38条(tiao)正(zheng)向激励(li)措(cuo)施(shi)!给钱、给政策……

         内蒙古日报   2019-04-30 15:17   

       38条激励措施,干货满满

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        支持(chi)各地(di)推进高(gao)质量发展(zhan)落实(shi)赶(gan)超,对稳(wen)增长(chang)完成(cheng)情况较好(hao)的设区市(shi),省(sheng)级(ji)财政(zheng)给(gei)予(yu)分(fen)档奖励(li)。

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        完善“五个一批”项目推进机制,把抓重大项目、抓有效投资、抓结构(gou)优(you)化作为(wei)各级各(ge)部门绩(ji)效(xiao)考(kao)评的重(zhong)要内(nei)容(rong)。

        每季度(du)对固定(ding)资(zi)产投资增(zeng)速、“五个一批”新开工(gong)产业项目数及总(zong)投(tou)资(zi)、“五个一批”新开(kai)工战略性(xing)新(xin)兴(xing)产业(ye)项(xiang)目数(shu)及(ji)总(zong)投(tou)资等(deng)完成情(qing)况(kuang)较好(hao)的(de)3个设区市,对(dui)固定(ding)资产(chan)投(tou)资(zi)增(zeng)速(su)、“五个一批”新开工项目数、“五个一批”新(xin)开工产(chan)业(ye)项(xiang)目数(shu)及(ji)总投资(zi)等(deng)完(wan)成情(qing)况(kuang)较好的10个县(市、区),省级预(yu)算内(nei)投资给(gei)予(yu)前(qian)期工(gong)作(zuo)经(jing)费奖(jiang)励。

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        大(da)力(li)推动(dong)发展(zhan)战略(lue)性新兴产业集群(qun),对产业(ye)特色优(you)势明显(xian)、创新能力较强、产业(ye)基(ji)础(chu)雄(xiong)厚的设区市,优先推荐争(zheng)取列入国(guo)家(jia)战略性新(xin)兴产(chan)业集群(qun)发展(zhan)工程(cheng),符合(he)条(tiao)件(jian)的项目(mu)优先纳(na)入(ru)省(sheng)重(zhong)点(dian)项目(mu)和(he)战(zhan)略性新兴(xing)产业专(zhuan)项。

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        对市、县(区)新(xin)引进或(huo)增资的(de)符(fu)合产(chan)业发(fa)展导(dao)向(xiang)且(qie)投资(zi)额(e)超(chao)过一定(ding)规(gui)模(mo)的(de)项(xiang)目,省(sheng)级(ji)财(cai)政(zheng)给(gei)予(yu)前期(qi)工作经(jing)费奖励(li),其中,投资额超过50亿元的项目,实行“一事一议”奖励政策。

        对符合(he)条(tiao)件的第三(san)方(fang)招(zhao)商引资(zi)单(dan)位引进(jin)的固(gu)定资(zi)产投资额5亿元及以上(省级(ji)扶(fu)贫开(kai)发(fa)工作重点县和原(yuan)中央苏(su)区(qu)县3亿元及以上)民营工(gong)业和信(xin)息(xi)化(hua)领(ling)域项目(mu),按(an)固定(ding)资(zi)产(chan)投资额给予(yu)分(fen)档(dang)奖励。

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        对(dui)年度(du)规上(shang)工(gong)业(ye)增加值增速、工业用电增速、技术(shu)改(gai)造投(tou)资增速、规(gui)上(shang)工(gong)业单位(wei)增加(jia)值(zhi)能耗(hao)下(xia)降(jiang)率(lv)等(deng)情(qing)况(kuang)较(jiao)好(hao)的(de)设(she)区市(shi),在(zai)落(luo)实省(sheng)级(ji)以(yi)上工(gong)业稳增长(chang)和转型(xing)升级(ji)政策中予(yu)以(yi)优先(xian)支持。

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        对服务业增加值增(zeng)速、占(zhan)地区生(sheng)产(chan)总(zong)值(zhi)比(bi)重、对全省服(fu)务(wu)业增加(jia)值贡(gong)献等(deng)情(qing)况较(jiao)好的(de)3个设区市,省级财政(zheng)给予(yu)奖励(li)。

        7

        对进出口规模、进出(chu)口(kou)增量等(deng)完成(cheng)情(qing)况较好的设(she)区市,实行(xing)外贸进出口绩效奖励。

        对(dui)当年实(shi)际使用外资(zi)规(gui)模(mo)占全(quan)省(sheng)份(fen)额(e)、实际(ji)使(shi)用外(wai)资(zi)增幅、合同(tong)外(wai)资(zi)到(dao)资(zi)比(bi)例(li)等(deng)完成情况较好(hao)的(de)市、县(区),省级财(cai)政给予(yu)资金(jin)奖励(li),优(you)先支持(chi)其行(xing)政区(qu)域(yu)内符(fu)合条件(jian)的(de)省级(ji)开发区(qu)扩区(qu)或(huo)调(diao)整(zheng)区位,符合(he)条(tiao)件的工业园区升级为(wei)省级(ji)开(kai)发区(qu)。

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        对现代农业产业(ye)园创(chuang)建(jian)、品牌农业建设、林业(ye)经(jing)济(ji)成效(xiao)明(ming)显的(de)县(xian)(市、区),省(sheng)级(ji)相(xiang)关专项(xiang)资金(jin)分别给予(yu)奖(jiang)励(li)。

        9

        对(dui)按(an)时(shi)完成(cheng)高(gao)标准农(nong)田建(jian)设(she)任(ren)务(wu)且成效显(xian)著的设(she)区(qu)市(shi),在(zai)安排下达(da)年(nian)度(du)中央(yang)财政资金时予以(yi)适(shi)当倾斜。

        10

        对推进农(nong)产品流(liu)通现代(dai)化、积(ji)极发(fa)展农(nong)村电(dian)商和产销(xiao)对接(jie)成(cheng)效明显的(de)电(dian)子(zi)商(shang)务(wu)进农村(cun)示(shi)范县给(gei)予(yu)支持(chi)。

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        对地(di)方(fang)一(yi)般公(gong)共预算收(shou)入增(zeng)长(chang)率(lv)、税性比重、完(wan)成(cheng)预(yu)算(suan)收(shou)入(ru)比率(lv)和一般公共预算总(zong)收(shou)入增长(chang)率、完(wan)成预(yu)算收入(ru)比(bi)率等情况(kuang)较好的设(she)区(qu)市(shi),省(sheng)级财(cai)政给(gei)予(yu)分项(xiang)分档奖励(li)。

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        根(gen)据(ju)各(ge)设(she)区(qu)市(shi)当年缴入省(sheng)级(ji)收入(ru)增量(liang)比(bi)率、体制(zhi)上解(jie)省(sheng)级(ji)增(zeng)量比(bi)率情(qing)况(权重分别占80%和20%),省级财(cai)政(zheng)对各(ge)设(she)区(qu)市(shi)上缴(jiao)省级(ji)财力增量(liang)给(gei)予奖励。

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        鼓励地方加(jia)大(da)金(jin)融服务实体(ti)经济(ji)的(de)力(li)度(du),新发行(xing)企业(ye)债券(quan)用(yong)于(yu)城市公(gong)用(yong)设(she)施和(he)特(te)色小镇(zhen)公用(yong)设(she)施等(deng)项目建(jian)设,按(an)债券(quan)当年(nian)发行(xing)规模(mo)给予(yu)发债(zhai)企(qi)业(ye)贴(tie)息(xi),贴息(xi)资金(jin)由省级财政和(he)项目(mu)所(suo)在(zai)地(di)财(cai)政(zheng)各(ge)承担(dan)50%,省级(ji)财(cai)政(zheng)分担(dan)部(bu)分由省发(fa)改(gai)委(wei)和(he)省财(cai)政厅(ting)各(ge)承(cheng)担(dan)50%。

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        对省重点项(xiang)目投(tou)资完成(cheng)较(jiao)好的地(di)区(qu),省级耕(geng)地(di)占补平衡补助(zhu)资金给(gei)予倾(qing)斜支持,对其(qi)旧(jiu)村复(fu)垦项(xiang)目优先核(he)定(ding)增(zeng)减(jian)挂钩指(zhi)标(biao)。对(dui)国务(wu)院通(tong)报(bao)的土地(di)节约(yue)集约利用(yong)、土地利用秩序、土(tu)地(di)利用计划(hua)执(zhi)行(xing)较好的市、县(区),及(ji)时(shi)单(dan)列下(xia)达(da)国(guo)家(jia)奖(jiang)励(li)的新增建设(she)用(yong)地(di)计(ji)划(hua)指(zhi)标。对(dui)完(wan)成(cheng)上(shang)一年度(du)省(sheng)下(xia)达的批(pi)而未供和闲置土地(di)处(chu)置任务的地(di)区(qu),安排年度(du)土地(di)利(li)用(yong)计划时(shi),在测(ce)算(suan)结果(guo)基础(chu)上,适当(dang)奖(jiang)励新增建(jian)设(she)用地(di)计划(hua)指标。

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        2020年前(qian)每年对规范实施(shi)政(zheng)府和(he)社(she)会资(zi)本(ben)合作(zuo)(PPP)工(gong)作(zuo)成(cheng)效较好的(de)2个设区市和10个县(市、区),省级财(cai)政给予奖励(li);对(dui)乡镇及(ji)农(nong)村(cun)生活污水(shui)处理、城乡生(sheng)活垃(la)圾(ji)处(chu)理(li)PPP工程包项目,省(sheng)级专项资(zi)金(jin)补助(zhu)上(shang)浮(fu)10%。

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        对(dui)扶贫开发工(gong)作(zuo)成效显(xian)著的(de)设区(qu)市(shi),省(sheng)级(ji)财政安(an)排适当资金给(gei)予奖励(li)。

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        对(dui)落实鼓励和支持就业(ye)创(chuang)业政策措施(shi)工作力(li)度大(da),促进失业人员、就业困(kun)难人(ren)员及各(ge)类(lei)重(zhong)点(dian)群(qun)体就业(ye)创(chuang)业(ye)等省(sheng)政府(fu)就(jiu)业(ye)目(mu)标责任(ren)任(ren)务(wu)完成较好(hao)的地(di)区,省级(ji)就业补(bu)助(zhu)资(zi)金(jin)给(gei)予(yu)倾斜支(zhi)持。

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        对(dui)校(xiao)企(qi)合作(zuo)推进(jin)力(li)度(du)大、职(zhi)业教育(yu)发(fa)展(zhan)环境好(hao)、推动职业(ye)教育改(gai)革(ge)成效(xiao)明(ming)显(xian)的设区(qu)市(shi),在(zai)高(gao)水平高(gao)职院校和(he)专(zhuan)业(ye)建(jian)设、产教(jiao)融合实(shi)训基地(di)建(jian)设以及现(xian)代(dai)职(zhi)业教育质(zhi)量提(ti)升计(ji)划中央(yang)专(zhuan)项资金(jin)分配(pei)等方面(mian)予以倾斜支(zhi)持(chi)。

        19

        对年度棚(peng)改规模、年度开工率、基本建成(cheng)率等(deng)情(qing)况较(jiao)好(hao)的(de)市、县(区),在(zai)安(an)排(pai)中央和(he)省级(ji)补(bu)助资(zi)金、地方(fang)政(zheng)府棚(peng)改专(zhuan)项债券(quan)时,给予(yu)适当(dang)奖励或倾斜(xie)支(zhi)持。

        20

        对年度(du)公立(li)医院(yuan)改革(ge)效果较(jiao)好,或改(gai)革成(cheng)效(xiao)获(huo)国(guo)务(wu)院(yuan)及国家(jia)有关(guan)部委表(biao)扬的地(di)区(qu),在(zai)分配公立医院综(zong)合(he)改(gai)革(ge)补助(zhu)资金给(gei)予倾(qing)斜的同时,省(sheng)级(ji)财政给予(yu)相(xiang)关专(zhuan)项资金奖励(li)。

        21

        对落(luo)实养老服务(wu)业支持(chi)政(zheng)策积(ji)极(ji)主(zhu)动(dong)、养老(lao)服(fu)务(wu)体(ti)系建设成效明(ming)显(xian)的地(di)区(qu),在(zai)安(an)排(pai)省(sheng)级(ji)补(bu)助及(ji)有关基础(chu)设(she)施建(jian)设(she)资金、遴()选(xuan)相关(guan)试点(dian)项目方面给(gei)予倾(qing)斜支(zhi)持(chi)。

        22

        对(dui)加快(kuai)补齐民(min)生水(shui)利(li)基(ji)础设施(shi)短(duan)板(ban)成效明(ming)显的(de)市、县(区),通(tong)过以奖(jiang)代(dai)补的方式(shi)予以支持(chi)。对加(jia)快水(shui)利项目(mu)储备的县(xian)(市、区)给(gei)予(yu)前期工(gong)作经(jing)费支持(chi)。

        23

        对公路水(shui)路(lu)交通(tong)建(jian)设年度目(mu)标(biao)任(ren)务完(wan)成(cheng)情况(kuang)好(hao)、地方(fang)投(tou)资(zi)落(luo)实到(dao)位(wei)、促进社会(hui)资(zi)本(ben)进入交(jiao)通(tong)建(jian)设(she)领(ling)域措(cuo)施有(you)力(li)、交(jiao)通债务(wu)风险(xian)防控(kong)工作落实(shi)有(you)力(li)的设区市(shi),支(zhi)持该(gai)地区(qu)具(ju)备条(tiao)件(jian)的(de)交通(tong)建(jian)设项目优(you)先(xian)申(shen)报交(jiao)通运输(shu)部(bu)三年滚动计(ji)划(hua),优先(xian)争(zheng)取中(zhong)央(yang)车辆(liang)购置税(shui)和港口(kou)建设(she)费(fei)等(deng)资(zi)金(jin)支持(chi)。对农村(cun)公(gong)路(lu)养(yang)护工作成效较(jiao)好,获评“四好农村路”示范县的,省(sheng)级(ji)给(gei)予激(ji)励奖(jiang)励。

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        对(dui)符(fu)合条件的规(gui)模以(yi)上(shang)企(qi)业和规模(mo)以(yi)下高(gao)新技术(shu)企业(ye)、新型研发机构、科(ke)技(ji)小巨人(ren)领(ling)军企(qi)业,以(yi)及全(quan)国百强(qiang)县(xian)、非基本财力保(bao)障(zhang)县、基(ji)本(ben)财力保(bao)障县(xian)、省级扶贫开(kai)发工作重点县研发(fa)投(tou)入(ru)(R&D/GDP)水平较好的3个县(市、区),按创新(xin)驱动发展(zhan)七条措(cuo)施(shi)等(deng)政策给(gei)予奖(jiang)励(li)。

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        对获国(guo)务院(yuan)批(pi)复(fu)列(lie)入国(guo)家双创示范基地(di),连续5年(nian)每年(nian)安(an)排(pai)省(sheng)级(ji)预算(suan)内投资(zi)支(zhi)持示范基(ji)地(di)举(ju)办(ban)“双创”活动、开(kai)展创新创(chuang)业竞(jing)赛及(ji)项(xiang)目对(dui)接等(deng);优(you)先(xian)支(zhi)持国(guo)家双(shuang)创示范基地(di)辖(xia)区(qu)内的创(chuang)新(xin)主(zhu)体(ti)申报工程研究(jiu)中(zhong)心、重点实验室、企业技术中心、省(sheng)级众创空(kong)间(jian)等创(chuang)新创(chuang)业(ye)支(zhi)撑平(ping)台。对(dui)认(ren)定(ding)为国家(jia)级(ji)、省级(ji)科(ke)技企(qi)业孵化(hua)器(qi)的(de),分别给予奖励;鼓励(li)省(sheng)级(ji)以(yi)上科(ke)技孵化(hua)器(qi)培(pei)育(yu)国家高新技术(shu)企(qi)业(ye),按(an)孵(fu)化(hua)期(qi)内(nei)培(pei)育家数(shu)给(gei)予奖励(li)。

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        对数字内蒙古建设和(he)数字(zi)经济(ji)发(fa)展(zhan)情况(kuang)较(jiao)好(hao)的(de)3个设区市,省数(shu)字(zi)经济发展专项(xiang)资(zi)金给予分(fen)档(dang)奖(jiang)励(li)。

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        对符合条件(jian)的年内完(wan)工投产(chan)技术改造(zao)项(xiang)目(mu),从完工(gong)投产(chan)当(dang)年起连续三(san)年,按(an)企业对财政贡(gong)献地(di)方(fang)留(liu)成增(zeng)量部(bu)分(fen)的(de)40%予以奖励,其中省、设区市、县(市、区)分别承担30%、30%和40%。厦门(men)市参(can)照执行(xing),奖励(li)资(zi)金由厦(xia)门(men)市承(cheng)担。

        28

        对(dui)福(fu)厦(xia)泉国家自主创(chuang)新(xin)示范区(qu)各片(pian)区工业总(zong)产(chan)值(zhi)、全(quan)社(she)会(hui)研究(jiu)与试验发展经(jing)费投(tou)入占地区生(sheng)产(chan)总(zong)值的比重(zhong)、每(mei)万(wan)人口发明(ming)专利拥(yong)有(you)量(liang)、高技术(shu)产(chan)业增加值占地区(qu)生(sheng)产(chan)总(zong)值比重(zhong)等(deng)创(chuang)新指(zhi)标情况(kuang)较(jiao)好的(de),给予激励奖励。

        29

        对科(ke)技(ji)特派员管理(li)机(ji)构建设、扶持政策力度、市(shi)级(ji)补(bu)助资金(jin)额(e)度(du)、省级科技(ji)特(te)派(pai)员(yuan)选(xuan)认(ren)数、省级(ji)科(ke)技特派(pai)员乡镇(zhen)覆(fu)盖(gai)率(lv)等(deng)情况较(jiao)好的(de)3个设区市,省科(ke)技特(te)派员专项资金给(gei)予奖励。

        30

        对(dui)推进质量(liang)工(gong)作成(cheng)效(xiao)突(tu)出(chu)的市(shi)、县(区),在(zai)质量工(gong)作(zuo)改革(ge)创(chuang)新、创建国家(jia)质量(liang)基(ji)础(chu)设施(shi)协(xie)同服(fu)务(wu)及(ji)应(ying)用示范基(ji)地(di)、重大(da)质量项目投入、质(zhi)量(liang)技术(shu)机构布局建(jian)设(she)、中小微企业及“双创”企业质(zhi)量技(ji)术服务、质(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)工(gong)作重(zhong)点(dian)帮扶等(deng)方(fang)面给(gei)予倾(qing)斜(xie)支持(chi)。

        31

        对(dui)年度小(xiao)流域水质(zhi)提升(sheng)情况(kuang)、污(wu)染(ran)整治(zhi)工作完成情(qing)况、“四有”机制考(kao)核(he)评(ping)分及问题整改(gai)情况成效(xiao)明(ming)显(xian)的县(xian)(市、区),省财(cai)政专(zhuan)项(xiang)资(zi)金给予奖励(li)。

        32

        对地表水(shui)质优良比(bi)例、森林覆盖率、空气质量(liang)达标天数(shu)比例等指标完成(cheng)情况较好的设区市(shi),省(sheng)级(ji)财政给(gei)予分(fen)档奖励(li)。全面(mian)落实河湖(hu)长制(zhi),对(dui)河(he)湖(hu)长制(zhi)推(tui)进(jin)情(qing)况较好(hao)的(de)市(shi)、县(区),省(sheng)级水利(li)专(zhuan)项资(zi)金予(yu)以(yi)适当(dang)倾(qing)斜。

        33

        对蒙江流(liu)域(yu)山水林田湖(hu)草(cao)生态(tai)保护修(xiu)复建设(she)进(jin)度、质量安全、绩(ji)效(xiao)目标完成情(qing)况(kuang)较好(hao)的(de)市(shi)、县(区)及精品示范(fan)工(gong)程,省级财政给(gei)予(yu)奖励。

        34

        对(dui)开(kai)展农(nong)村人(ren)居环(huan)境(jing)整治或(huo)乡(xiang)村建筑风貌提(ti)升(sheng)成(cheng)效明(ming)显的(de)县(市、区),省(sheng)级(ji)人居(ju)环(huan)境(jing)整治(zhi)专(zhuan)项(xiang)资(zi)金予以(yi)适当(dang)倾斜。

        35

        对照(zhao)省提(ti)升营(ying)商环(huan)境工作推(tui)进方(fang)案,将重点领域(yu)和关键(jian)环(huan)节“放管服”改(gai)革(ge)情(qing)况(kuang)纳入(ru)年(nian)度(du)绩(ji)效考(kao)评(ping)内(nei)容(rong),并(bing)对(dui)改革(ge)成效(xiao)较好(hao)的设区市(shi)给(gei)予激励奖励。

        36

        对持(chi)续(xu)深化商(shang)事制度改革、落(luo)实(shi)事(shi)中(zhong)事后(hou)监(jian)管(guan)、推(tui)动(dong)降(jiang)低(di)企(qi)业(ye)制度(du)性(xing)交(jiao)易(yi)成本工(gong)作措施有(you)力、成效显著、社(she)会(hui)反响(xiang)好(hao)的市(shi)、县(区),给予通报表扬,优先选择作为(wei)我(wo)省商(shang)事制(zhi)度、社会共治、信用(yong)监管等(deng)改革(ge)试点(dian)。

        37

        对防(fang)范化(hua)解(jie)金融风(feng)险(xian)、营造诚实守信(xin)金融生(sheng)态环(huan)境(jing)、维(wei)护(hu)良好(hao)金(jin)融秩序、健全(quan)金(jin)融消(xiao)费者(zhe)权益(yi)保(bao)护机制(zhi)成(cheng)效较好的(de)设区市(shi),支(zhi)持(chi)申报绿色金(jin)融试验区(qu),在相(xiang)关(guan)领域加(jia)大(da)再贷款(kuan)、再贴(tie)现的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度,支(zhi)持(chi)符(fu)合条(tiao)件的企业发(fa)行(xing)“双创”、绿色公司信用类(lei)债券(quan)等金融(rong)创(chuang)新产品;鼓励(li)和(he)引导保(bao)险公(gong)司在(zai)该设(she)区(qu)市设立分(fen)支机(ji)构(gou),开(kai)展保(bao)险产品和业务(wu)创新。

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        健(jian)全(quan)机关效能(neng)建(jian)设正向激(ji)励机(ji)制(zhi),按(an)照(zhao)省对各设区(qu)市(shi)年度绩效(xiao)考评结果,省(sheng)级(ji)财政给予(yu)分(fen)档(dang)奖(jiang)励。

        建(jian)立省政(zheng)府办公厅(ting)牵头(tou)、省(sheng)级(ji)有(you)关部门(men)参(can)与的(de)工(gong)作(zuo)机(ji)制(zhi),统筹(chou)做(zuo)好(hao)本(ben)地区督查激(ji)励措(cuo)施组(zu)织落(luo)实(shi)工(gong)作(zuo),并纳入(ru)部门考核(he)和效能(neng)督(du)查(cha)范(fan)畴(chou)。对市、县(区)的奖励资(zi)金(jin)由各(ge)市(shi)、县(区)统(tong)筹用(yong)于促(cu)进经(jing)济社(she)会发(fa)展(zhan),不(bu)得用于发放个人补贴(tie)及(ji)一(yi)般性(xing)支出。

        自本通(tong)知(zhi)印发之日起(qi),《内蒙古省(sheng)人(ren)民(min)政府办公(gong)厅(ting)关(guan)于对促进经济社(she)会(hui)发(fa)展和(he)落实有关重(zhong)点(dian)工(gong)作成(cheng)效(xiao)明显(xian)地区(qu)给(gei)予(yu)激励支持(chi)的意见(jian)》(蒙政办〔2017〕118号)停止执行。(记者 严顺龙)